Publisko iepirkumu līgumcenu robežas

Līgumcenu robežas ir summas bez pievienotās vērtības nodokļa, no kurām pasūtītājam jāpiemēro stingrāki publiskuma un konkurences noteikumi. Jo lielāka paredzamā līgumcena, jo stingrāka kārtība: no likuma nepiemērošanas uz iepirkumu 9. panta kārtībā un tad uz pilnu iepirkuma procedūru.

Kā tas darbojas

Latvijā vienlaikus darbojas divas robežu kopas. Nacionālās robežas ir noteiktas Publisko iepirkumu likumā, un tās nosaka, vai vispār jāpiemēro likums un kāda kārtība jāizvēlas. Eiropas Savienības robežas Eiropas Komisija pārskata reizi divos gados; no tām papildus piemēro Eiropas mēroga publikāciju un minimālos termiņus.

Nacionālās robežas 2026. gadā

Šīs summas ir noteiktas Publisko iepirkumu likuma 8. un 9. pantā (likumi.lv). Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem ir savs likums un savas robežas, tāpēc tīklu nozarēs vienmēr pārbaudiet paziņojumā norādīto tiesisko pamatu.

Eiropas Savienības robežas no 2026. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim

Šīs robežas ir par aptuveni 2 līdz 2,5 % zemākas nekā 2024. un 2025. gadā, kad tās bija 143 000, 443 000 un 5 538 000 euro. Nākamā pārskatīšana notiks 2028. gada 1. janvārī.

Būtiska Latvijas īpatnība: direktīva pašvaldībām un citiem centrālajai pārvaldei nepakļautiem pasūtītājiem pieļauj augstāku robežu (216 000 euro), taču Ministru kabineta noteikumi Nr. 105 piegādēm un pakalpojumiem nosaka vienu robežvērtību — 140 000 euro — visiem pasūtītājiem. Robeža 216 000 euro Latvijā attiecas tikai uz likuma 6. panta pirmās daļas 2. punktā minētajiem pakalpojumu līgumiem, kurus vairāk par 50 procentiem finansē pasūtītājs.

Salīdzināt ar robežu vajag paredzamo līgumcenu par visu līguma darbības laiku, ieskaitot pagarinājumus un iespējas. Vienas vajadzības mākslīga sadalīšana, lai izvairītos no likuma piemērošanas, ir aizliegta; daļās sadalītu iepirkumu vērtības summējas.

Ko tas maina uzņēmumam

Robežas rāda, kur meklēt iepirkumus un cik formāla būs atbilde. Zem 10 000 euro piegādēs un pakalpojumiem un zem 20 000 euro būvdarbos pasūtītājs pērk pēc savas iekšējās kārtības, bieži pēc cenu aptaujas trim piegādātājiem: te izšķir tiešā saziņa ar iestādi, nevis paziņojumu uzraudzība. No 10 000 un 20 000 euro paziņojums jau tiek publicēts, un iepirkums ir atrodams publiski. No 42 000 un 170 000 euro sākas procedūras ar pilniem dokumentiem un stingriem termiņiem, bet arī ar skaidrām pārsūdzības tiesībām. Virs Eiropas robežām paziņojumu redz visā Eiropā, un termiņi ir garāki.

Maziem un vidējiem uzņēmumiem pieejamākais lauks parasti ir 9. panta iepirkumi: īsāki dokumenti, vienkāršākas prasības, tuvi pasūtītāji. Tieši tur atmaksājas laba uzraudzība, jo šie iepirkumi ir daudzskaitlīgi un ar īsiem termiņiem.

Piemērs

Astoņu tūkstošu iedzīvotāju pilsētas pašvaldība vēlas atjaunot bibliotēkas mēbeles. Paredzamā līgumcena 2026. gada maijā ir 35 000 euro bez PVN: tā pārsniedz 10 000 euro robežu, bet nesasniedz 42 000 euro, tāpēc pašvaldība rīko iepirkumu 9. panta kārtībā ar publicētu paziņojumu un īsu nolikumu. Ja vajadzība būtu novērtēta 145 000 euro apmērā, būtu jārīko atklāts konkurss ar publikāciju arī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Biežāk uzdotie jautājumi

Vai robežas ir ar PVN vai bez?

Bez pievienotās vērtības nodokļa. Paredzamajā līgumcenā ieskaita visus pagarinājumus, iespējas un līdzīgus vienlaikus plānotus pirkumus.

Vai pasūtītājs drīkst darīt vairāk, nekā prasa robeža?

Jā. Viņš var izsludināt atklātu konkursu arī zem robežas. Robeža nosaka minimumu, nevis maksimumu.

Kāpēc daži lieli iepirkumi nav Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī?

Tāpēc, ka tie nesasniedz Eiropas robežas vai uz tiem attiecas izņēmums. Latvijā visi likumam pakļautie iepirkumi tāpat ir publicēti Iepirkumu uzraudzības biroja paziņojumu sistēmā.

Saistītie termini

• Iepirkums 9. panta kārtībā
• Iepirkuma procedūra
• Paziņojumu publikācijas sistēma
• Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis un TED
• Publiskais iepirkums kā nozare

Scoutee uzrauga paziņojumus visos līmeņos, no 9. panta iepirkumiem līdz Eiropas mēroga konkursiem.