Códigos CPV: entender la nomenclatura y elegir los suyos

Los códigos CPV son el vocabulario común de la contratación pública europea. Todo anuncio de licitación publicado en el DOUE debe llevar al menos uno, y en España el CPV es obligatorio en la ficha de cualquier expediente publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público y en las plataformas autonómicas. Elegir bien sus códigos es la decisión más rentable de una vigilancia: un buen filtro CPV capta los anuncios sea cual sea su redacción, mientras que una búsqueda por palabras deja pasar una parte.

Cómo se construye un código CPV

Un código CPV tiene ocho cifras seguidas de un dígito de control, por ejemplo 45000000-7 para trabajos de construcción. Las cifras se leen de izquierda a derecha, de lo general a lo preciso:

Los ceros a la derecha señalan un nivel genérico: 72000000 cubre todos los servicios informáticos, 72200000 la programación y consultoría, 72260000 los servicios relacionados con el software. Existe además un vocabulario suplementario de códigos alfanuméricos para precisar un material, un uso o una forma, pero los órganos de contratación españoles apenas lo utilizan.

Las divisiones que hay que conocer

Las 45 divisiones van de la 03 (agricultura) a la 98 (otros servicios). Los suministros ocupan las divisiones 03 a 44, las obras únicamente la 45, y los servicios las divisiones 48 a 98. Algunas referencias:

El navegador oficial de la Comisión Europea (simap.ted.europa.eu) permite buscar un código por su descripción en todas las lenguas de la Unión, español incluido.

Método para elegir sus códigos

1. Parta de lo que vende, no de su CNAE

El CPV describe lo que compra la Administración, no lo que hace su empresa. Una empresa de mantenimiento multitécnico aparece en la 50 (reparación y mantenimiento), en la 45 (trabajos de instalación) y en la 71 (ingeniería), según la prestación pedida. Enumere sus servicios uno a uno y busque un código para cada uno.

2. Baje de la división a la categoría

Anote primero la división, después el grupo y la clase que describen su actividad. Deténgase en el nivel que sigue siendo exacto: una empresa de catering está en 55520000 (servicios de catering) y rara vez necesita bajar más.

3. Compruébelo en anuncios reales

Busque en la Plataforma de Contratación del Sector Público y en el DOUE las adjudicaciones de contratos que usted habría podido ganar y anote los códigos que llevan. Los órganos de contratación usan a menudo códigos más genéricos de lo previsto, o de una división vecina. Esta comprobación revela en una hora los códigos que habría olvidado.

4. Construya tres círculos

Organice su lista en tres círculos: el núcleo (de tres a cinco códigos precisos que sigue sin excepción), el ampliado (los códigos padre y las divisiones vecinas, con un cribado más severo) y el excluido (códigos próximos pero fuera de su ámbito, que conviene retirar explícitamente para reducir el ruido).

5. Complete con palabras clave, porque no hay descriptores

Francia dispone de una lista cerrada de descriptores de oficio que indexa cada anuncio. En España no existe nada equivalente: los campos estructurados de la plataforma son el CPV, el tipo de contrato, el procedimiento, el órgano de contratación y el lugar de ejecución. El complemento del CPV son, por tanto, sus propias listas de sinónimos y el seguimiento nominal de los órganos de contratación de su territorio.

Ejemplos de selección por actividad

Estas listas son puntos de partida: verifíquelas con los anuncios de su zona antes de fijarlas.

Errores frecuentes

• Un solo código. Una vigilancia sobre un único código pierde los anuncios que la Administración clasificó en un código padre o vecino. Apunte a entre tres y diez códigos.
• Demasiada precisión. Bajar a la octava cifra excluye todos los anuncios codificados más arriba en el árbol. El nivel de clase o de categoría basta casi siempre.
• Ignorar las divisiones vecinas. La informática se reparte entre 72, 48, 30 y 50; la edificación entre 45, 44, 71 y 50. Un proveedor de servicios olvida a menudo la división de suministros que acompaña a su prestación.
• Confundir el CPV con el CNAE o el epígrafe del IAE. Esas clasificaciones sirven para encuadrar su empresa a efectos estadísticos y fiscales; no tienen ningún papel en la contratación pública.
• Fiarse del código elegido por la Administración. El órgano de contratación escoge sus códigos, a veces deprisa. Un contrato importante puede llevar un código genérico del tipo 79000000 o 98000000. De ahí el interés de conservar algunos códigos amplios en el círculo ampliado y de completar con palabras clave.
• No revisar nunca la lista. Relea sus códigos cada seis meses a partir de los anuncios perdidos y de los anuncios parásitos.

Checklist

• Lista de sus prestaciones, una línea por prestación.
• Un código CPV por prestación, a nivel de clase o categoría.
• Comprobación con veinte adjudicaciones recientes de su sector.
• Tres círculos definidos: núcleo, ampliado y excluido.
• Lista de sinónimos anotada, ya que no hay descriptores oficiales.
• Lista guardada en sus alertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público, del DOUE y de las plataformas autonómicas.
• Fecha de revisión fijada dentro de seis meses.

La guía Montar una vigilancia de licitaciones eficaz explica cómo combinar estos códigos con el tipo de anuncio, la zona y las palabras clave. Scoutee utiliza los códigos CPV como eje de sus perfiles de búsqueda por esta razón.